二、原因分析
1 ．对相关培训不重视
我国的中小学教师，在上学期间大部分只学了教育 学、心理学和教材教法等教育课程，这些仅是教育科学与 心理科学中最为基础的知识，而且与中小学的教育联系并不密切。另外，由于这些课基本上属于公共课，学生及 教师普遍不重视，学生从这些课中学到的知识少得可怜。 据统计，在师范教育的课程中，教育专业课程所占的比例 在发达国家一般为20％～25％，而在我国仅占9％[1]，由此可见，我国中小学教师教育科研的职前教育先天不足。反 思职后的教育科研培训，则往往是片言只语，零星散乱， 脱离实际、纸上谈兵，很少有中小学教师接受过比较规范 系统的科研训练。以致于他们既不懂得教育科研的基本 理论，也不具备教育研究的基本功底；既不了解学术论文的基本规范，又不熟悉教育科研的主要方法，所写的论文也就不可避免地存在各种问题。
2． 主观努力不到位
许多中小学教师对开展教育科研活动的认识存在误 区。一部分教师写论文是为了评职称或完成任务，实际上 对教育科研活动没有兴趣。有些教师甚至持反对态度，认 为教育科研是理论工作者的事，中小学教师没有必要、也 没有能力进行教育科研。另一部分教师没能处理好教学 与教科研的关系，或者为科研而科研，或者认为教科研会 占用教学时间，如此就割裂了二者的联系，使教科研不能成为提高教学质量的有效途径。在这样的心态下写出来 的论文肯定会存在许多问题。
3．各种评奖不严肃
近年来，各级教育行政部门、教育学术团体和各种教 育刊物竞相举办各类教育征文。教改论文和教学成果评 奖等活动，这些活动对于营造学校教育科研氛围，强化中 小学教师教育科研意识，提高科研水平无疑有着一定的 促进意义。但不可否认，在这些活动的进展当中，由于功 利性、营利性等不良因素的影响，致使评奖种类、评奖标 准与评奖范围过度无序和设置失控，滥设奖项，滥评等 级、滥发证书现象屡见不鲜。如此设奖评奖的不严肃，不 仅扭曲、消解了教育科学研究应有的科学性、艰苦性和复 杂性，降低了举办者的社会声誉，更重要的是动辄得奖、 甚至得大奖的负面影响给广大中小学教师的科研工作造 成了极大的误导。
4．外部支持不充分
目前中小学的管理体制不适应开展教科研的要求。 学校通常设有校长室、教务处、政教处、总务处等机构，但 不设教研处。即使个别学校设立了教科室，其地位待遇 也很低。各个学科教研组也基本上只“教”不“研”。由于 缺乏有力的领导，管理不规范，教育科研活动的经费、资 料等都得不到保证，而且常常不能与教学活动协调一 致。再者，教育科研与教师的工作成绩、收入等没有必然 的联系，少数教师开展这些活动主要是个人兴趣。现在 教育研究的组织形式也不利于中小学教师的参与。学者 们或教育行政部门从理论需要、个人兴趣、全局性的大 问题等出发确定研究课题，然后分成一个个子课题派迭 到不同的中小学校，而不是采取从教育实际出发的行动 研究模式。这种自上而下的纵向组织方式容易脱离各个 中小学校的具体情况，广大中小学教师的热情不高，研 究成果也常常不够科学。所有这些都制约了中小学卓有 成效地开展教育科研活动，当然也影响了中小学教师的 论文质量。
三、基本建议
1. 应尽快宪善教师职前教育科研课程的开设与职后培训机制，奠定教师开展教育科研的必备基础
首先，必须逐步完善师范教育研究课程设置机制。在 我国现行的教师职前教育课程体系当中，关于教育教学 研究方面的课程开设门类和时间远远不够，不仅与国外 相差甚远，与国内教育需求也相差甚远。因此，建议师范 大学或培养师资的各类综合性大学，应当高度重视相关 教育科学研究课程的开设，积极整合各种优质资源，针 对中小学教育教学发展需要，在大学三年级或四年级开 设教育科学研究、科学研究方法等相关课程，同时积极 举办各种教育教学研究学术讲座、学术交流研讨活动， 为未来的教师奠定坚定的教育科学研究基础。其次，必 须进一步改革中小学教师在职培训制度，推行校本培 训。由于各种因素的影响，承担中小学教师继续教育任务 的机构普遍师资差、管理乱、水平低，而且办学没有特色， 致使中小学教师的继续教育长期在较低的水平上重复， 影响了包括教育科研在内的中小学教师素质的有效提 高。因此，应当改革现行的教师培训制度，逐步推行“校本 培训”。[2]校本培训最大的优势在于它把培训与中小学 的教育活动有机结合在一起，可以有针对性地加强教师 的知识储备；它还可以在有关专家的指导下，针对中小 学教师的教育科研及论文写作进行比较规范的训练。这 有助于提高中小学教师的论文质量，因此，实施校本培训 应是提高中小学教师教研能力和论文质量不容忽视的一 条途径。
2. 应建立健全中小学教育的管理体制，适应开展教育科 研活动的需要
中小学教师评职称必须提供一定数量和质量的教学 论文。虽然不排除有个别教师通过不正当途径发表论文 的现象，但作为一种制度，这一规定总体上有利于教师素 质的提高，应该坚持，现行的分配制度也应该改革，在计 算教师的工作量时，科研工作应占一定的比例，把教师 的科研劳动及成果纳入分配之中；同时加强评估，探索 建立合理的评估机制，使教师对教育科研的投入获得应 有的报酬。中小学校的领导体制也需要改革。没有教育 科研领导机构的，应当建立；没有教育科研机构的，应当 提高其地位，使之成为与教务处并列的业务部门，便于 其开展工作。也可以把教科室改为教育科研处，切实加 强建设。教科处负责学校教育科研工作的组织与领导， 鼓励、支持教师的行动研究，确定研究课题，并积极申报 纵向研究课题。另外，课题研究小组的建设要规范，使之 成为区别于教研组的，有利于教师进行教科研的基本组 织形式。
3. 要转蛮教育理论研究的价值取向，树立服务教育实际 的科研观念
教育理论研究人员要在一定程度上克服纯理论研究 的倾向，更紧密地联系中小学的教育实际，使理论研究与 中小学的教育实践有机结合在一起。在这一过程中，既能 力中小学教师的教育科研提供切实的指导，又能使理论 研究得到丰富与发展。如果缺少理论研究人员的支持，就 会影响中小学教育科研活动的开展以及中小学教师科研 论文质量的提高。
原文载于《中国教育学刊》2003.8
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