（全国教师教育学会省级中小学教师继续教育中心协作委员会年会暨“教师培训模式与方法创新”研讨会于2007年9月7日至10日在甘肃兰州召开。本文是会议发言之一。）　　

　　为深入了解中小学教师对继续教育的认识和理解，准确掌握中小学教师教育教学中的实际困难和困惑，进一步提高新一轮继续教育培训的针对性和实效性，对内蒙古自治区西部五个盟市40所学校900名中小学教师进行了问卷调查和归因分析，希望为新一轮中小学教师继续教育提供借鉴。

一、调研内容、范围及结构

　　调查的主要内容是了解中小学教师对继续教育的认知程度和积极性，培训中遇到的困难、实际需求以及继续教育的有效培训模式。范围包括城市、城郊和农村，其中盟市（地市）所在地学校教师557人，旗县政府所在地学校教师123人，乡、苏木学校教师61人，村学校教师15人。
　　问卷调查共发放900份，收回856份。有效问卷756份，占被调查人数84%。结构如下：
　　●层次结构：小学教师224人，占总数29.62%；初中教师246人，占总数32.53%；高中教师286人，占总数37.83%。
　　●年龄结构：20—30岁教师600人，占总数79.36%；41—50岁教师139人，占总数18.39%；50岁以上教师17人，占总数2.25%。
　　●教龄结构：从教1—5年教师187人；6—10年教师155人；11—20年教师310人；20年以上教龄教师104人。1—10年教龄教师占45.24%，11—20年以上教龄教师占54.76%。
　　●学历、学位结构：最后学历为中师教师28人，大学专科学历教师216人，大学本科学历教师493人，研究生学历教师6人。绝大部分教师具有学士学位。
　　●学科结构：语文教师231人、数学教师180人、物理教师38人、化学教师41人、生物教师22人、地理教师28人、历史教师41人、政治教师27人、体育教师14人、英语教师98人、音乐教师18人、美术教师18人。
　　●职称结构：小学中级教师60人、小学高级教师131人，中学二级教师161人、中学一级教师206人、中学高级教师122人。其中自治区级骨干教师18人，盟市级骨干教师145人，学校级骨干教师161人，普通教师384人。
　　●参加继续教育次数：参加过一次培训的教师137人，参加过两次培训的教师157人，参加过三次以上培训的教师462人，占总数61.11%。

二、调研结果

　　●对中小学教师继续教育有比较深刻了解的教师305人，一般了解397人，不了解54人。
　　●认为有必要进一步加强和完善继续教育的教师522人，认为开展不开展都无所谓的教师54人。
　　●最有效的培训形式：赞成院校培训383人、校本培训163人，其他形式197人。
　　●教学中遇到的最大困难：认为教学方法跟不上新课程要求370人，教育理念落后275人，其他85人。
　　●最喜欢的课堂类型：喜欢以研究热点、难点问题为主有367人，以问题讨论为主有239人，以其他形式为主有147人。
　　●最喜欢的通识培训课程：依次是教育教学理论、新课程讲解、信息技术与多媒体技术、学科教学法、人文学科前沿知识。
　　●对专业课程设置：希望加强和拓宽专业知识369人，占总数48.81%；希望加强技能技巧221人，占总数29.23%；希望开设基础知识课程61人，占总数8.01%。
　　●对授课教师的要求：培训教师不仅要专业水平高，且必须熟悉中小学实际情况；不仅能系统讲授专业理论，而且能与学员互动；培训教师不仅是专业理论的专家，而且更应该是新理念、新方法的实践者。
　　●对学习形式的要求：绝大部分教师对上一轮继续教育培训形式予以认可。但是在补充栏里，354名教师提出“校本培训更会受欢迎”，295名教师建议“培训期间应安排参观学习先进地区的学校及优秀教师的教学成果”。
　　●在参加继续教育的困难一栏中，认为工学矛盾的361名，因为费用原因的283名，其他原因的112人。

三、结论

　　1、大部分教师对实施中小学教师继续教育的必要性具有比较清楚的认识，城市教师对继续教育的积极性和认识度远远高于农村教师，高中教师的积极性和认知度普遍高于初中和小学教师，20—30岁教师、教龄在1—10年的教师以及高学历的教师非常愿意参加继续教育。可见，在中小学教师继续教育的认知方面存在地区差异和城乡差别，而认知程度的高低和参训的积极性又受年龄、教龄以及教师本人学历层次的影响。                     
　　2、中小学教师继续教育培训的课程设置没有完全适应新形势和新课程的要求。主要表现在：新理念和新课程较缺乏，陈旧的教学思想和教学内容仍占主导地位，培训内容与实际需要相脱节，缺乏针对性与实效性；授课教师的教学方法比较单一，没有把理论讲授与实践观摩、教师讲授与学员互动很好地结合起来，形成积极热烈、生动活泼的大课堂。
　　3、现有培训模式不能很好地适应中小学教师专业发展需求。我区现有培训模式还是以院校培训为主，在教学改革的新要求下，这种培训模式显然不能很好的适应中小学教师专业发展的需求，不能体现出为学校发展服务和为教师成长服务的应用特征。
　　4、影响中小学教师参加继续教育培训还有诸多因素。一是工学矛盾比较突出；二是收入较低，承担学习经费有一定压力；三是继续教育的重复培训在一定程度上增加了教师的畏惧感；四是中小学教师思想上对构建终身教育和学习型社会认识不足，从而对继续教育学习的必要性和重要性性重视不够，没有实现“让我学”到“我要学”的转变。

四、建议

　　加强中小学教师继续教育培训，是落实国家《中小学教师继续教育规定》的需要，也是中小学教师专业发展的需要。如何使新一轮继续教育的办学水平、办学规模、办学特色充分体现出现出来，让广大中小学教师满意，得到他们的认可，这是需要我们认真思考的问题。
　　1、党的十六大报告明确提出，在全面建设小康社会的进程中要着力构建终身教育体系，将我国建成一个学习型社会。要实现这一目标，就必须赋予每位教师终身学习的权利与机会，而最佳学习形式就是参加继续教育培训，争取让每一位中小学教师不断接受新理念和新事物，与时代前进，为社会培养出一批又一批健全的建设人才。为此，政府和教育部门要大力宣传继续教育学习的必要性和重要性，从思想上调动中小学教师参加继续教育的积极性。
　　2、积极发展以“校本培训”为主体的多元培训模式。
　　培训模式是否合适，影响培训目的的实现与培训质量。根据我区现有办学条件、师资水平以及学员质量等情况，应形成以“校本培训”为主体的多元培训模式。“校本培训”是以校为本的培训，即以学校发展为目的的一种教师培训模式，主体力量包括校长、教师、以及学生等，其中校长是第一责任人，对培训的成败起关键作用。校本培训具有全员性、实效性、灵活性、全程性等优点，尤其可以解决工学矛盾，缓解经费不足，具有经济性，是一种长效培训机制，能够为教师的全面、协调发展提供更广阔的空间。
　　3、要有科学的课程设置和多样化的教学方法。
　　目前，我区中小学继续教育培训与教师专业化成长还存在相脱节的问题。一是课程设置不尽合理，缺乏前沿性、衔接性和融合性，培训内容也较陈旧，不能满足中小学教师的不同需求。二是教学方法单一，“填鸭式”、“满堂灌”仍占主导形式，培训者与参训者还是“讲”与“听”的关系。 为此，对中小学教师继续教育来说，第一要建立教师培训课程资源评审和遴选机制，加强教师培训新课程资源建设，促进优质课程共建共享。第二要具备大量的“专业引领”，通过先进的教育理念对中小学教师进行专业方面的引导和带动，不断提升教师的理论素养和教育教学的专业实践能力。第三，教学形式努力做到“新”和“活”，充分利用现代化教育教学手段，把研讨、观摩、辅导、交流、讲授等教学形式有机结合起来，形成一个师生互动的大“舞台”。
　　4、建立合理科学的教育成本分担机制。
　　继续教育投资是继续教育发展的物质基础。根据“受益者分担”原则，国家、社会、受教育者个人都是教育的受益者，应该共同分担教育成本，以最低的教育成本，收到最大实效。对中小学继续教育培训来说，政府、学校和受培训个人都要按比例进行分担经费，形成“三足鼎立”的经费模式，关键是要不断加大政府的经费投入，形成以政府投入为主、多渠道筹措教师培训经费的保障机制，建立教师继续教育经费投入的长效机制。对于西部农村地区教师的继续教育培训经费，政府更要给与必要的政策倾斜和财力支持，切实保证他们终身受教育的权利。
　　5、提高服务水平，完善管理制度
　　当前，中小学教师继续教育进入全面实施与推进阶段，但在发展规模、层次和水平上远远落后于发达国家，特别是由于服务水平和制度的不够完善，影响了继续教育的健康、有序、可持续发展。因此，不断提高中小学教师继续教育的服务水平，完善管理制度具有重大的现实意义。首先，在服务理念上，要以人为本，围绕人的发展规律和需求来进行。其次，在管理的制度建设上，要不断完善教师继续教育课程开发与审定制度、教师继续教育进修制度以及质量评估制度等，建立学生学分制度和教师成长档案等。这些制度的建立，对进一步推动中小学教师继续教育工作的全面深入实施有着重要意义。

参考文献：
1、教育部师范司.《更新培训观念  变革培训模式》[M]. 东北师范大学出版社, 2001.
2、马佳宏.《教育新视野——教育与经济关系的多维研究》[M]. 广西师范大学出版社, 2002.
3、郑友训. 培训实效——教师继续教育的永恒主题[J]. 中小学教师培训, 2005,(11)
4、阎桂芝,马永斌. 我国继续教育体制发展的动因、特点与对策[J]. 成人教育学刊, 2005,(11).